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13 de noviembre de 2006

Nuevas infraestructuras

Por Jorge Rodríguez Díaz

Cuando hablamos de infraestructuras nos suele venir a la mente carreteras, presas, canales o puertos, sin pararnos a pensar que este es el mismo concepto que manejaban los romanos hace más de 2.000 años. En el paradigma económico del tercer milenio, las infraestructuras, además de incluir -obviamente- carreteras, puertos y aeropuertos, deben prever y resolver las necesidades de energía, telecomunicaciones y otras de interés estratégico para el desarrollo de la empresa basada en el conocimiento, como parques y polígonos industriales, parques logísticos y parques científicos y tecnológicos.

No sólo se trata de incorporar nuevos tipos de infraestructuras al catálogo, también es necesario idear nuevas formas para su gestión. Si tradicionalmente, con algunas excepciones, las infraestructuras han sido financiadas por las administraciones públicas como parte de su cometido, ahora hemos de ser capaces de diseñar fórmulas de financiación en las que participe activamente la iniciativa privada en el desarrollo de las telecomunicaciones, parques y polígonos empresariales, parques logísticos y parques científicos y tecnológicos. La nueva economía no puede ser concebida sin estas infraestructuras.

Además, en los modelos antiguos de desarrollo (del siglo XX) prevalecía la premisa de que si el estado proveía las infraestructuras básicas la iniciativa privada haría el resto. En el nuevo modelo económico, no es suficiente con proveer las infraestructuras, también es necesario actuar dinamizando las empresas, ayudándolas a identificar mercados y clientes para que sean capaces de aprovechar estas nuevas infraestructuras en los actuales ciclos económicos, que cada vez son más cortos. Esto significa un fuerte cambio de paradigma cultural para las administraciones públicas y para las empresas. Es necesario actuar simultáneamente en la provisión de la oferta y en el estímulo de la demanda, lo que obliga a que la acción de la administración pública no se limite a la construcción de infraestructuras físicas sino, muy especialmente, a dinamizar un cambio cultural en las empresas y en la población donde la innovación y la permanente mejora de la productividad y la calidad, así como la proyección hacia los mercados internacionales, sean objetivos básicos.