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12 de mayo de 2006

De cayucos y miserias

Por Marta Leonor Vidal García

Quería plantear unas reflexiones al hilo de la afluencia incesante de entradas masivas de irregulares que está desbordando todas las capacidades operativas y reavivando discursos políticos ya muy oídos: “la ineficacia en el control de fronteras”, "el efecto llamada”, “las mafias que trafican con seres humanos”, “las políticas de desarrollo en origen”, “la solidaridad en la acogida entre comunidades”...

La inmigración irregular es un problema de causas complejas que no se puede abordar con eficacia desde políticas de control fronterizo y devolución exclusivamente. Las tan mentadas "mafias" son sólo un eslabón (el del transporte pagado) de un tema mucho más complejo en sus causas y a la vez muy simple en sus objetivos: la búsqueda (desesperada) de un proyecto personal de mejora de vida como resultado de la inhabitabilidad de amplias zonas del planeta por falta de posibilidades de desarrollo social, conflictos étnicos, territoriales, violaciones de derechos humanos, guerras civiles, problemas climáticos, sequía, desertización, hambrunas..

Y sobre todo es desde hace mucho tiempo un problema supranacional, pero las soluciones que se acometen siguen siendo estatales (e ineficaces). Poco se ha avanzado en el ámbito de la Unión Europea ni en la homogeneización de un estatuto jurídico común del residente extranjero, ni del régimen de devolución de irregulares, ni en el diseño de una política exterior común o de una política de ayuda al desarrollo coherente en las áreas regionales emisoras de irregulares (que a veces no supera la miope concepción de "dinero por readmisiones").

La efectividad de la devolución de un alta proporción de subsaharianos llegados vía Marruecos o Mauritania es hoy materialmente inviable en tanto permanezca la situación de conflictos o inestabilidad en sus países de origen, que no la aceptan. Y en las pocas ocasiones en que, previas concesiones, se ha logrado que sea el país de tránsito (Marruecos o Mauritania) el que asuma la devolución, las condiciones suponen a menudo una violación tan flagrante de los Tratados Internacionales de Derechos Humanos que mejor no profundizar mucho. Recordemos el bochornoso desenlace de las crisis de las verjas en Marruecos: masas de subsaharianos expulsados a “tierra de nadie” en la zona fronteriza con Argelia con riesgo de acabar falleciendo de desnutrición, deshidratación y falta de atención médica.

¿Y los que se quedan? Si transcurrido el plazo máximo de 40 dias de internamiento, no han sido devueltos, han de ser puestos en libertad, con independencia de que en un futuro puedan mejorar las condiciones para su expulsión. Mientras tanto se van a la calle con una orden de devolución materialmente inejecutable en el bolsillo, entrando en el limbo jurídico de la irregularidad y convertidos ya en un problema asistencial para los servicios sociales.

¿Y a qué calle? Pregunta clave, porque las derivaciones son fuente segura de conflicto abierto entre Administraciones de distinto signo político, que rechazan asumir una demanda asistencial condicionada por la política de traslados ajena. Pero incluso entre Administraciones políticamente afines habrá malestar latente y concesiones forzadas, porque nadie quiere pagar el coste electoral de recibir periódicamente en sus calles contingentes de irregulares.

A partir de ahí al “sin papeles” le queda intentar pasar desapercibido en la economía sumergida a que transcurran los 2 o 3 años de limbo legal para acceder a una residencia por arraigo, o a que llueva antes otro proceso extraordinario de regularizacion, que en el fondo es una política de enjuague de cifras, muy criticada, pero que todos los gobiernos aplican con cierta periodicidad, porque en el tema de la inmigración chocan de frente el discurso político y la realidad económica (que sí necesita de ella y precisa a medio plazo regularizar esas situaciones).

La solución sería sin duda mejorar las condiciones de vida en origen para evitar la necesidad de emigrar, pero el discurso solidario se estrella contra los datos empíricos: ¿Saben cuántas veces en los últimos 3 años el Programa Mundial de Alimentos (PMA) de la ONU se ha visto obligado a recortar su ayuda humanitaria debido a la falta de contribuciones para los fondos? Para muestra: En 2003 en África Central y del Este. En 2005 a los refugiados de Tanzania. Entre el 2004-2005 dos llamamientos urgentes de ayuda para evitar la hambruna de 3,6 millones de personas en Níger recibieron oídos sordos de la comunidad internacional. A principios de este año los recortes le tocaron a la ayuda alimentaria de los refugiados saharauis. Y muy recientemente la falta de fondos obligó a reducir al 50% las raciones de alimentos en Sudán.

Y recordemos que en Africa Central y del Este hay un montón de guerras y conflictos olvidados (Guinea Conakry, Costa de Marfil, República Centroafricana, Liberia, Republica Democrática del Congo etc..) que han creado más de 4 millones de desplazados internos y 1,1 millones de refugiados en países vecinos. Y que se prevén nuevas crisis alimentarias en otros países de África por los problemas climáticos. A fecha de 15.05, la ONU ha hecho la segunda llamada ante la dramática situación de sequía en el llamado "Cuerno de África" (Eritrea, Etiopía, Kenia, Somalia, Yibuti): 16 millones de víctimas, 8 millones de personas que precisan ayuda de emergencia y 40.000 niños menores de 5 años condenados a morir en los próximos meses si la ayuda no llega.

¿Con esta prospectiva alguien confía en que se va a detener la afluencia de irregulares? Que cada uno saque sus propias conclusiones porque yo lo dejo aquí.

“Tener la conciencia tranquila suele ser síntoma de mala memoria”.

Comentarios enviados

Llamamiento a perder la tranquilidad

olmo: Aunque pueda sonar a tópico cursi , permítame que le diga que su análisis y conclusiones,hacen que uno se reconcilie con la condición humana. ¿Duda alguien que el drama de los flujos migratorios provoca una perversa tranquilidad en los que conformamos el "primer mundo"?. Es radicalmente falso que la inmigración crea alarma social.Produce sí, alarma estética, pero eso es otra cosa. ¿No palpan el morboso placer que produce la llegada de los esclavos del siglo XXI que tanto "necesitamos"?. Sobre esta "necesidad" hay un amplio consenso social.Son magníficos servicios que nos prestan seres inteligentes a muy bajo precio. Servicios a las empresas grandes y también, sobre todo, a las pequeñas, a las públicas y a las privadas, a las legales y a las ilegales. Personas sumisas, ideales para el servicio doméstico, para que nos cuiden nuestras cosas íntimas y a nosotros, a nuestros hijos y nuestros viejos. Personas sin cualificación ideales para los trabajos más penosos. Muchos reponsables políticos utilizan esta verdad para tranquilizar a la población, con un cinismo patético, puesto que la población está muy tranquila. Nadie se siente "invadido". Muy al contrario, aquí la sensación es que todos estamos muy tranquilos y cada vez más satisfechos. Y ese placer nos hace perder la sensibilidad necesaria para sentir el sufrimiento que "nuestra solución" genera en otros colectivos humanos. Los "hispanos" en USA acaban de demostrar que el sistema de la primera potencia mundial funciona gracias a ellos, reclamando su parte de bienestar. Pero han sido ellos sólos los que se han rebelado. Sin que tengan nuestra solidaridad. Hasta los que somos solidarios con causas justas (contra la guerra en Irak, con la noble causa Palestina y Saharaui, los que simpatizamos con Chavez y Evo Morales, quienes defendemos los valores republicanos) no hemos movido un sólo dedo ante la tragedia que tenemos delante. Porque nos afecta a nuestra tranquilidad. Pero esta perversión no ni justa, ni sana. Acaba haciendo infeliz al que la padece. La mala conciencia se acaba imponiendo. Gracias Sra. Vidal, porque esta noche voy a poder dormir intranquilo. Y esa es la mejor forma de dormir como están las cosas. Es la única manera de reconciliarse con los seres del Planeta y asumir y ser consecuente con que un mundo mejor es posible.

Africa tiene solución, su propia soluci

aarochap: En geografía Canarias es Africa. En economia y política, frontera sur de Europa, el lindero entre el primer y tercer mundo. La plataforma de conexión entre estos dos continentes y América.
Justo aquí al lado, 14 millones de seres humanos sufren hambre crónica. Se hacina la mayor bolsa de pobreza del planeta, atormentados a su vez por la mas espantosa de las crisis sanitarias: sida, malaria...
¿No deberíamos ser los primeros en desear,contribuir y exigir la solución de esta tragedia?
Superemos la depresión: hay esperanza. Las guerras africanas se van apagando. Comienzan a consolidarse gobiernos eficientes que administran en beneficio de la colectividad. Piénsese en el gran referente de ello, la República de Sudáfrica, el país del gran Nelson Mandela.
Pero faltan las grandes soluciones: 1. la reordenación justa del actual sistema de comercio mundial, aniquilador de la producción agrícola africana.
2. La condonación efectiva, sin trampas, de la deuda externa.
3. El aumento sustancial de los recursos públicos destinados a programas eficientes de cooperación al desarrollo.
4. Cambio de las exigencias de las Instituciones financieras del norte (FMI, Banco Mundial, etc), ante el evidente fracaso de su actuación.
5.- Fomento la inversión responsable extranjera hacia los sectores productivos, impulsando el crecimiento económico sostenible, con los correspondientes controles democráticos, a fin de que "no se repita la historia".
Africa tiene su propia solución. Para que crezca es necesario que la UE y USA le quiten la bota de encima. Y los canarios podemos hacer mucho en ello.
Contribuir en "Salvar Africa" si que es un reto en el que vale la pena invertir nuestros esfuerzos,nuestras ilusiones y nuestra creatividad. Y no las Payasadas que encabeza Don Pepito (El Día) de "Salvar Tenerife de Gran Canaria" o Lorenzo Olarte proponiendo "Salvar Gran Canaria de Tenerife".